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利益黑幕暴露 深圳舊改踩剎車

佳兆業因舊改而身陷囹圄一事使得深圳對城市更新項目的審批更為謹慎。

根據近日深圳市規劃和國土資源委員會發佈的《2015年深圳市城市更新單元計劃第一批計劃》(以下簡稱《計劃》),今年僅批復10個城市更新項目,什麼是信貸房貸缺錢急用哪裡借錢2順位房貸任何問題免費諮詢不足去年獲批52個項目的五分之一,城市更新審批明顯大為收緊。

而在3月剛出爐的《龍崗區綜合發展大綱》中亦顯示,城市更新已經不再是發展重點。

中國房地產報記者在采訪深圳規土委相關負責人時也獲悉,由於目前舊改項目確實較為敏感,因此政府相關部門在審核城市更新項目的規劃變更、容積率更改等環節時,審批已是慎之又慎,導致耗費時間更長,同時由於舊改項目復雜的流程,開發商的興趣也較之前有所減弱。

商住項目縮減

與以往不同的是,今年的《計劃》中商住項目的占比大幅縮減,新型產業用地占比升至七成以上,在城市更新的土地用途上更加註重民生設施的保障力度。

而之前兩年深圳的商住項目主要來源於存量用地,即城市更新項目。以2014年為例,僅1宗純商住用地走瞭“招拍掛”流程,以舊改方式落地的商住項目用地有25宗。

產業用地的增加在於深圳近年的產業升級規劃,一系列招商背後,都需要土地的支持,需要將原有工業用地升級。

深圳市規土委相關負責人表示,深圳城市更新的主要目標是推動產業升級,但是前兩年做得還不夠,未來將加大對產業用地更新的支持力度,工改工的占比還會提升,而商住項目在舊改中占比將會下降。

舊改項目不再是香餑餑

舊改項目的復雜性以及利益驅動下的暗箱操作,已經逐漸使開發商對這個領域充滿敬畏。

去年一年,深圳標志性的、大規模的、在城市建設中占有重要地位的大型城市更新項目,開始相繼落成面市。如華潤城(大沖舊改)、信義金禦半山(金稻田舊改)、天安雲谷(崗頭寶吉廠)、星河world、深業上城等。

這些動輒規模都在百萬平方米以上,最大的接近300萬平方米的綜合體項目,大多業態豐富,包含住宅、酒店、公寓、購物中心、寫字樓、研發大廈等多重元素,有些更做到瞭智慧化產城一體化的融合。

而在這些漂亮數字所帶來的城市的巨大變化背後,權力尋租下的利益黑幕也逐漸暴露出來。

深圳某開發商在接受采訪時坦承:“我們拿下舊改項目的過程非常漫長也非常艱難,有很多不為人知卻又不得不為的事。”

他表示在佳兆業事件後,公司已經暫時不再考慮舊改用地瞭,因為“太危險瞭,天母區信貸不知道哪個環節會出問題”。

而在之前業界盛傳的深圳某公司撤銷舊改公司的消息,也並非空穴來風,據瞭解,佳兆業的結局給瞭業界一個非常深刻的教訓,不少公司以前通過城市更新來獲取土地的戰略已經開始做出調整,一些開發商直接撤銷,而有些開發商的舊改部門也已形同虛設,曾高呼舊改拿地的戰略口號實際上已經成為過往。

某不具名品牌開發商則表示“舊改其實是件費力不討好的事情,很難從土地價格單方面來確定項目利潤。我們更願意支付看得見的成本,這讓我有安全感。”

深圳的城市更新計劃從階段性走向常態,從摸索逐步走向成熟,從原先的試點走向全面統一的實施開展。

“看似簡單的規則背後涉及各方復雜的利益糾葛。”上述品牌開發商表示,城市更新不僅是物理形態上建築物的拆舊更新,更多是涉及各方利益的重構,涉及政府的角色定位、政策職能的轉變,市場經濟制度、甚至法治社會構建。

也就是在這種背景下,今年2月6日,深圳有瞭首個進入招拍掛程序的舊改項目,當天引發瞭由萬科、金地、中海在內8傢實力派房企組成的土地爭奪戰,競價高達70輪,激烈廝殺場面甚是罕見。

不少房企在事後接受采訪時均表示:“我們更願意接受這種公開透明的競爭方式,同時也表明城市更新的遊戲規則正在發生變化,讓企業在政府的引導下能夠參與城市規劃,讓每一個開發商都有參與城市更新的機會。”開發商的舊改部門也已形同虛設,曾高呼舊改拿地的戰略口號實際上已經成為過往。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-03-24/09025985938397511077656.shtml


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